«اکنون که تاج پادشاهی پارس، بابل و ملت‌های چهار گوشه زمین را با یاری خدا (اهورا مزدا) بر سر نهاده‌ام، اعلام می‌کنم که به سنت‌ها، آداب و مذاهب ملت‌های امپراتوری‌ام احترام می‌گذارم و هیچ‌گاه اجازه نمی‌دهم که هیچ یک از فرمانروایان و زیردستانم به آنها بی‌احترامی کنند یا توهین نمایند تا زمانی که زنده‌ام. از این پس، تا زمانی که خداوند به من نعمت پادشاهی عطا کند، حق ندارم سلطنت خود را بر هیچ ملتی تحمیل کنم. هر کس آزاد است که آن را بپذیرد و اگر کسی آن را رد کند، هرگز به جنگ برای سلطنت نمی‌روم. تا وقتی که من پادشاه پارس، بابل و ملت‌های چهار گوشه زمین هستم، هرگز اجازه نمی‌دهم کسی بر دیگری ظلم کند و اگر این اتفاق بیفتد، حق او را بازمی‌گردانم و ظالم را مجازات می‌کنم.» این کلمات جاودانه از استوانه‌ی کوروش، که بیش از ۲۵۰۰ سال پیش نگاشته شده، نه تنها نشانه‌ای از تعهد به عدالت و تنوع است بلکه نمایانگر روح پایدار تمدن ایرانی نیز هست.
گذشته ایران، دفاعی سرسختانه از حرمت انسانی است که از هزاران سال پیش و از امپراتوری‌ها و حکومت‌های مختلف ادامه داشته است. هر دوره، از شاهان باستانی هخامنشی تا حکومت‌های مشروطه‌ی مدرن، به طرز قابل توجهی در تحول حقوق، عدالت و حکمرانی مؤثر بوده است. این بدان معناست که پیشرفت‌های وسیعی در راستای حقوق بشر در ایران از دوره‌ی پیش از اسلام و دوران میانه تا دوره‌های معاصر، از جمله دودمان‌های زند و پهلوی، صورت گرفته است.
دوره‌ی پیش از اسلام: ارکان عدالت
شاهنشاهی هخامنشی، به پادشاهی کوروش بزرگ، پایه‌گذار حکومتی بود که در دامنه و جامعیت خود بی‌نظیر بود. استوانه کوروش (۵۳۹ قبل از میلاد)، که به‌طور کلی به‌عنوان نخستین منشور حقوق بشر جهان شناخته می‌شود، آزادی مذهبی، تنوع فرهنگی و عدالت را در اولویت قرار داد. این متن که در بابل کشف شده و اکنون در موزه بریتانیا نگهداری می‌شود، امید کوروش به دنیایی را منعکس می‌کند که بر پایه احترام، نه تسخیر، متحد شده باشد. نظام جدید اداره امپراتوری که بر اساس ساتراپ‌ها (استان‌ها) متمرکز بود، کنترل محلی را با وحدت امپراتوری فراهم می‌کرد.
شاهنشاهان هخامنشی بعدی، به‌ویژه داریوش اول، این چشم‌انداز را گسترش دادند. کتیبه بیستون داریوش نه تنها فتوحات او را ثبت می‌کند بلکه بر عدالت در حکومت تأکید می‌کند، زیرا او می‌گوید: «من به ضعیفان بد نکردم. من اجازه ندادم قوی‌ها به ضعیف‌ها آسیب بزنند.»
اشکانیان جانشین یونانیان سلوکی شدند و کنترل ایرانی را با نگرانی معمول خود از تمرکززدایی بازگرداندند. احترام آنها به سنت‌های بومی و اتکای آنها به شورای اشراف برای محدود کردن قدرت سلطنت، مدل رهبری چندصدایی را به‌خوبی نمایان می‌سازد.
به‌عنوان جانشینان اشکانیان، ساسانیان ایده‌های عدالت و مسئولیت اجتماعی را گسترش دادند. بر اساس کد اخلاق زرتشتی، آنها یکی از پیشرفته‌ترین سیستم‌های حقوقی زمان خود را تدوین کردند. در دوران خسرو انوشیروان، پادشاه عادل، «دینکرد»، کتاب مقدس زرتشتیان، که قوانین مبتنی بر عدالت را تجویز می‌کند، به اجرا درآمد و این منافع ضعیفان را تأمین کرد و همبستگی اجتماعی را تقویت نمود. قنات‌ها و پل‌ها به‌منظور بهره‌مندی شهرها و روستاها دستور ساخت یافتند و بنابراین وضعیت خیر عمومی در سرتاسر ایرانشهر بهبود یافت.
قرون وسطا: بقا و سازگاری
پس از فتح ایرانشهر، فرهنگ و فرمانروایی ایرانی تأثیر زیادی بر خلافت عباسی داشت. دولتمردان ایرانی مانند نظام‌الملک و فیلسوفانی همچون ابونصر فارابی از طریق سیاست‌های اداری و بصیرت فلسفی خود، خلافت را غنی‌تر کردند. «سیاست‌نامه» نظام‌الملک همچنان به‌عنوان یک اثر کلیدی در نظریه سیاسی باقی مانده و عدالت و توجه به رفاه تحت حکومت‌ها را ترویج می‌کند.
امپراتوری سلجوقی (۱۰۳۷–۱۱۹۴) الگوی حکمرانی عباسیان را پذیرفت و قانون اسلامی را با سنت ایرانی ترکیب کرد. آنها مدارس و مراکز علمی مانند نظامیه بغداد را به‌عنوان نهادهای الگو برای مطالعه و توسعه تأسیس کردند. تعهدشان به آموزش و رعایت قانون سرزمین، منجر به ایجاد محیطی پایدار و گسترش عقلانی شد.
در حالی که در ابتدا ویرانی به بار آوردند، حملات مغول در نهایت به همگرایی نهایی مدل‌های اداری ایرانی و مغولی در دوره ایلخانان انجامید. اصلاحات مبتنی بر زبان فارسی که با هدف برابری مالیاتی و کارهای عمومی بود، توسط فرمانروایانی چون غازان خان و سلسله‌های بعدی مانند تیموریان به اجرا درآمد.
دوره مدرن: رنسانس و انقلاب
صفویان ایران را تحت مذهب شیعه دوازده‌امامی مستحکم کردند و هویت ایرانی متمایزی ایجاد کردند. شاه عباس بزرگ اقتصاد را گشود و جوامع مسیحی و یهودی را به شبکه‌های تجاری خوشامد گفت. در حالی که اقلیت‌های مذهبی تحمل متغیری را تجربه کردند، صفویان عدالت را از طریق حمایت دولتی از روحانیون و دانشمندان حقوقی روتین کردند.
پس از سقوط اصفهان و به تبع آن صفویان، یک ژنرال ارتش به نام نادر قلی از رده‌ها بالا رفت و به شاهنشاه ایران و سردودمان افشاریه تبدیل شد. نادر شاه افشار یک استراتژیست نظامی عملی و باهوش بود که سعی کرد وحدت ملی را در مواجهه با درگیری‌های مذهبی حفظ کند. تلاش‌های او برای تشویق شایسته‌سالاری و احیای هنرهای ایرانی نشان‌دهنده دیدگاهی از حکومت است که بر پایه ثبات و حفظ فرهنگ بنا شده است.
دودمان زند (۱۷۵۱–۱۷۹۴) با پادشاهی کریم خان زند مشخص می‌شود که گاهی به‌عنوان دوره طلایی عدالت محسوب می‌شود. او با دوری از القاب سلطنتی، خود را به‌عنوان وکیل‌الرعایا (نماینده مردم) معرفی کرد و بدین ترتیب تأکید کرد که او خدمتگزار مردم است. در طول سلطنت او، شیراز به یک مرکز فرهنگی و هنری تبدیل شد و سیاست او به گسترش رفاه اقتصادی و ایجاد مالیات عادلانه کمک کرد.
دودمان قاجار که بیش از یک قرن بر تخت طاووس تکیه زده بود، به خاطر دولت مرکزی ضعیف، اداره ناکارآمد و بی‌توجهی به رفاه مردم شناخته می‌شود. به دلیل ناتوانی و علاقه حکام به ثروت شخصی، حقوق بشر و عدالت در این دوره به شدت تضعیف شد.
بنیان‌گذار این دودمان، آقا محمد خان، سلطنت خود را بر پایه خشونتی بی‌سابقه بنا نهاد. تحمیل اراده‌اش شامل کشتارهای گسترده غیرنظامیان بود که مشهورترین آنها کشتار کرمان در سال ۱۷۹۴ و تفلیس دو سال بعد بود. هزاران نفر کشته و کور شدند که میراثی از ترس و سرکوب را به جا گذاشت که دوران سلطنت او را مشخص می‌کرد.
در طول سلطنت طولانی ناصرالدین شاه (۱۸۴۸–۱۸۹۶)، وابستگی ایران به قدرت‌های خارجی عمیق‌تر شد. تجاوزات امپریالیستی بریتانیا و روسیه نابرابری اقتصادی را تشدید کرده و حاکمیت ملی را به خطر انداختند. ولخرجی‌های شاه در تضاد شدید با رنجی بود که مردمش در آن زندگی می‌کردند و به تخریب بیشتر ایمان به دولت مرکزی کمک کرد. تلاش‌های مدرنیزه کردن، مانند ایجاد خدمات پستی و راه‌آهن، با فساد گسترده و سرکوب متعادل می‌شد. یکی از نمونه‌های نارضایتی عمومی، اعتراض تنباکو در سال ۱۸۹۰ بود که در آن ایرانیان به اعطای امتیاز انحصارهای بریتانیایی بر صنایع اصلی توسط شاه واکنش نشان دادند.
بزرگ‌ترین دستاورد حقوق بشری دوران قاجار، انقلاب مشروطه ۱۹۰۶ بود. این جنبش که به رهبری شخصیت‌هایی چون ستارخان، باقرخان، ملک‌المتکلمین و جهانگیرخان صور اسرافیل هدایت می‌شد، هدفش محدود کردن قدرت سلطنت و پیاده‌سازی یک کد پارلمانی مدرن و مجلس شورای ملی بود. با این حال، این اصلاحات عمر کوتاهی داشتند. محمدعلی شاه (۱۹۰۷–۱۹۰۹) مجلس را با حمایت روسیه منحل کرد، ساختمان‌های آن را بمباران کرد و مشروطه‌خواهان را کشت و زندانی کرد. ایران در پایان این دودمان، با سلطه خارجی، شورش‌های قبیله‌ای و فقر گسترده مواجه بود.
پادشاهی رضاشاه آغازگر مدرنیزه شدن ایران بود. او که از یک زندگی ساده آغاز کرده و دولتی زهواردررفته را به ارث برده بود، تلاش کرد تا دولتی قوی و متمرکز بی‌دخالت خارجی ایجاد کند. اگرچه به اندازه طبیعی سلطنتش خودکامه بود، اصلاحات او بنیان‌های ایران مدرن را بنا نهاد.
رضاشاه یک سیستم آموزش غیرمذهبی ایجاد کرد و بدین ترتیب درهای دانش را به روی ایرانیان از سرتاسر کشور گشود. افتتاح دانشگاه تهران در سال ۱۹۳۴ نشانه‌ای از اشتیاق او به یادگیری و توسعه کشورش بود. نقش زنان در جامعه در دوران پادشاهی رضاشاه شروع به تغییر کرد. کشف حجاب، هرچند بحث‌انگیز بود، یکی از تلاش‌های پرقدرت‌تر برای وارد کردن زنان به زندگی عمومی بود.
شاه گذشته باستانی ایران را زنده کرد و بنابراین هویت ملی را بر اساس تاریخ‌های درخشان شاهنشاهی‌های هخامنشی و ساسانی شکل داد. با این حال، سیاست‌های متمرکزکننده و سرکوب اپوزیسیون سیاسی او به شدت مورد انتقاد قرار گرفت. با وجود این نواقص، دیدگاه او از یک ایران مدرن و مستقل بخشی از میراث اوست.
شاه فقید، محمدرضا شاه پهلوی، در ایران ناپایدار در میانه جنگ جهانی دوم به قدرت رسید و بیشتر دوران سلطنتش را صرف تلاش برای مدرنیزاسیون و ثبات سیاسی کرد.
انقلاب سفید، که در سال ۱۹۶۳ آغاز شد، کارزار اصلاحات شاه برای مدرن‌سازی اقتصاد و جامعه ایران بود. این طرح اصلاحات ارضی، گسترش حق رای زنان و توسعه آموزش و بهداشت بود. اگرچه این اصلاحات میلیون‌ها نفر را به رفاه رساند، اما همچنین مالکان فئودال، روحانیون و چپ‌گرایان افراطی را معارض کرد.
حکومت شاه به خاطر استفاده از ساواک تحت انتقاد بود، اما جنبش‌های اپوزیسیون او — که بارزترین آنها مجاهدین خلق، فداییان خلق و روحانیون افراطی بودند — به طور معمول بسیار بدتر عمل می‌کردند. آنها نه تنها از تروریسم استفاده کردند، بلکه به طور خاص غیرنظامیان و زیرساخت‌ها را هدف قرار دادند. اقدامات آنها اساساً هر ادعایی درباره تعهد به حقوق بشر واقعی را بی‌اعتبار کرد.
دشمنان شاه، هنوز هم بدترین دشمنان دموکراسی ایرانی هستند. چپ‌گرایان افراطی سعی کردند دیکتاتوری پرولتاریا را تحمیل کنند، در حالی که اپوزیسیون مذهبی، به رهبری روح‌الله خمینی، قصد داشت یک دیکتاتوری مذهبی برقرار کند. هر دو آزادی‌های فردی و اصول دموکراتیک را پایمال می‌کردند.
با وجود مواجهه با فشار خارجی فزاینده و شورش‌های داخلی، رکورد شاه، از جمله داشتن یکی از باثبات‌ترین اقتصادها در منطقه و تحول صنایع پایه، به خودی خود حائز اهمیت است. سقوط او در سال ۱۹۷۹ یک فاجعه برای ایران و برای منطقه بود.
انقلاب اسلامی ۱۹۷۹ به حکومت پهلوی پایان داد و دوره‌ای را به ارمغان آورد که با نقض‌های بی‌سابقه حقوق بشر تحت جمهوری اسلامی اشباع شده بود.
دولت جدید تبعیض علیه مخالفان سیاسی، اقلیت‌های مذهبی و زنان را قانونی کرد. تحمیل قوانین اسلامی توسط دولت به آنها این امکان را داد که سنگسارهای عمومی و اعدام‌ها و سایر مجازات‌ها را توجیه کنند.
بهایی‌ها، مسیحیان، یهودیان و سنی‌ها به طور سیستماتیک مورد آزار و اذیت قرار می‌گیرند. اموال آنها مصادره شده و حقوق آنها برای کار و تحصیل به شدت محدود شده است.
جنبش‌های اعتراضی، از جمله اعتراضات ۲۰۱۹ و اعتراضات «زن، زندگی، آزادی» بین سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳، به شدت سرکوب شدند. هزاران معترض دستگیر، شکنجه و کشته شدند. فساد و سوءمدیریت رژیم ایران را به بحران اقتصادی کشانده است، به طوری که بیکاری و تورم به بالاترین سطوح خود رسیده‌اند.
از زمان تأسیس جمهوری اسلامی، مفاهیم عدالت و کرامت انسانی که روزگاری ایران را تعریف می‌کردند، با رژیمی جایگزین شده که بیشتر از هر چیز به بقای خود متعهد است تا رفاه شهروندانش.
سابقه حقوق بشر در ایران همواره ترکیبی از مقاومت، برخی پیشرفت‌ها و بازگشت به عقب بوده است. ایران تلاش کرده تا نمونه‌ای درخشان از تمدن و عدالت در خاورمیانه و جهان باشد؛ از امپراتوری با تحمل کوروش بزرگ که به‌عنوان پدر حقوق بشر مورد احترام همه است، تا اصلاحات لیبرال پهلوی. اما نیروهای مخالف زیادی وجود داشته‌اند؛ چه شاهان فئودال که با تغییر مخالف بودند، چه رادیکال‌های انقلابی که نگران اعمال ایدئولوژی‌هایشان بودند، و چه عناصر تئوکراتیک که به دنبال انحصار قدرت بودند؛ همه اینها به تضعیف سنت‌های والا و شریف که ایران تلاش کرده در تاریخ پربار و پرماجرایش حفظ کند، پرداخته‌اند.
ایرانیان تا به امروز با عزم راسخ به دنبال آزادی و کرامت هستند و این عزم از گذشته غنی و پربار خود و از رفاه بی‌نظیری که دوران آن رهبران واقعاً متعهد به رفاه و خوشبختی مردمشان تعریف شده، نشأت می‌گیرد. در این راستا، ایرانیان سعی دارند با ارج نهادن عمیق به این میراث فرهنگی و نگاهی عمیق به ریشه‌های خود، بار دیگر به تعهدشان به آینده‌ای بهتر و روشن‌تر تأکید کنند.
Books
Abrahamian, E. (1982). Iran between two revolutions. Princeton University Press.
Amanat, A. (2017). Iran: A modern history. Yale University Press.
Axworthy, M. (2008). Empire of the mind: A history of Iran. Basic Books.
Daryaee, T. (2012). Sasanian Persia: The rise and fall of an empire. I.B. Tauris.
Frye, R. N. (1984). The history of ancient Iran. C.H. Beck.
Katouzian, H. (2009). The Persians: Ancient, medieval and modern Iran. Yale University Press.
Keddie, N. R. (2006). Modern Iran: Roots and results of revolution. Yale University Press.
Mottahedeh, R. P. (1980). Loyalty and leadership in an early Islamic society. Princeton University Press.
Nizam al-Mulk. (2002). The book of government or rules for kings: Siyasatnama (H. Darke, Trans.). Yale University Press.
Perry, J. R. (2005). Karim Khan Zand: A History of Iran, 1747–1779. University of Chicago Press.
Wiesehöfer, J. (2001). Ancient Persia: From 550 BC to 650 AD. I.B. Tauris.
Articles and Journals
Fisher, W. B. (Ed.). (1968). The Cambridge History of Iran: Volume 7, From Nadir Shah to the Islamic Republic. Cambridge University Press.
Web Sources
British Museum. (n.d.). The Cyrus Cylinder. Retrieved from https://www.britishmuseum.org
Iran Chamber Society. (n.d.). History of Iran: The White Revolution. Retrieved from http://www.iranchamber.com
Livius.org. (n.d.). The Behistun Inscription: Translations and analysis. Retrieved from https://www.livius.org
United Nations Human Rights Office. (n.d.). Iran human rights violations. Retrieved from https://www.ohchr.org